GBICS 35.240.20 A 13中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准GB/T 9704—2012取代GB/T 9704—1999党政机关公牍花样Layout key for official document of Party and government organs2012-06-29公布 2012-07-01实施中华人民共和国国家质量监视磨练检疫总局中国国家尺度化治理委员会发 布GB/T 9704—2012目 次前言1 规模2 规范性引用文件3 术语和界说4 公牍用纸主要技术指标5 公牍用纸幅面尺寸及版面要求5.1 幅面尺寸5.2 版面5.2.1 页边与版心尺寸5.2.2 字体和字号5.2.3 行数和字数5.2.4 文字的颜色6 印制装订要求6.1 制版要求6.2 印刷要求6.3 装订要求7 公牍花样各要素编排规则7.1 公牍花样各要素的划分7.2 版头7.2.1 份号7.2.2 密级和保密期限7.2.3 紧迫水平7.2.4 发文机关标志7.2.5 发文字号7.2.6 签发人7.2.7 版头中的分开线7.3 主体7.3.1 标题7.3.2 主送机关7.3.3 正文7.3.4 附件说明7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章7.3.5.1 加盖章章的公牍7.3.5.2 不加盖章章的公牍7.3.5.3 加盖签发人签名章的公牍7.3.5.4 成文日期中的数字GB/T 9704—20127.3.5.5 特殊情况说明7.3.6 附注7.3.7 附件7.4 版记7.4.1 版记中的分开线7.4.2 抄送机关7.4.3 印发机关和印发日期7.5 页码8 公牍中的横排表格9 公牍中计量单元、标点符号和数字的用法10 公牍的特定花样10.1 信函花样10.2 下令（令）花样10.3 纪要花样11 式样 GB/T 9704—2012前 言本尺度根据GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。本尺度凭据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公牍处置惩罚事情条例》的有关划定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公牍花样》举行修订。本尺度相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：a）尺度名称改为《党政机关公牍花样》，尺度英文名称也作相应修改；b）适用规模扩展到各级党政机关制发的公牍；c）对尺度结构举行适当调整；d）对公牍装订要求举行适当调整；e）增加发文机关署名和页码两个公牍花样要素，删除主题词花样要素，并对公牍花样各要素的编排举行较大调整；f）进一步细化特定花样公牍的编排要求；g）新增团结行文公牍首页版式、信函花样首页、下令（令）花样首页版式等式样。
本尺度中公牍用语与《党政机关公牍处置惩罚事情条例》中的用语一致。本尺度为第二次修订。本尺度由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
本尺度由中国尺度化研究院归口。本尺度起草单元：中国尺度化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国尺度出书社。
本尺度主要起草人：房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。本尺度取代了GB/T 9704—1999。GB/T 9704—1999的历次版本公布情况为：—GB/T 9704—1988。
GB/T 9704—2012党政机关公牍花样1 规模 本尺度划定了党政机关公牍通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公牍花样各要素的编排规则，并给出了公牍的式样。本尺度适用于各级党政机关制发的公牍。
其他机关和单元的公牍可以参照执行。使用少数民族文字印制的公牍，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求根据本尺度执行，其余可以参照本尺度并根据有关划定执行。2 规范性引用文件 下列文件对于本尺度的应用是必不行少的。
通常注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本尺度。通常不注日期的引用文件，其最新版本（包罗所有的修改单）适用于本尺度。GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 GB 3100 国际单元制及其应用 GB 3101 有关量、单元和符号的一般原则 GB 3102（所有部门）量和单元 GB/T 15834 标点符号用法GB/T 15835 出书物上数字用法3 术语和界说下列术语和界说适用于本尺度。3. 1 字 word标示公牍中横向距离的长度单元。
在本尺度中，一字指一个汉字宽度的距离。3.2 行 line标示公牍中纵向距离的长度单元。在本尺度中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
4 公牍用纸主要技术指标公牍用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80％~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5~9.5。5 公牍用纸幅面尺寸及版面要求5. 1 幅面尺寸公牍用纸接纳GB/T 148中划定的A4型纸，其制品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。
GB/T 9704—20125.2 版面5.2.1 页边与版心尺寸公牍用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公牍用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。5.2.2 字体和字号如无特殊说明，公牍花样各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。5.2.3 行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。
特定情况可以作适当调整。5.2.4 文字的颜色如无特殊说明，公牍中文字的颜色均为玄色。
6 印制装订要求6. 1 制版要求版面洁净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸尺度，版心不斜，误差不凌驾1 mm。6.2 印刷要求双面印刷；页码套正，两面误差不凌驾2 mm。玄色油墨应当到达色谱所标BL100%，红色油墨应当到达色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、匀称；字面不花、不白、无断划。
6.3 装订要求 公牍应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不凌驾4 mm，裁切后的制品尺寸允许误差±2mm，四角成90º，无毛茬或缺损。骑马订或平订的公牍应当： a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm； b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢靠； c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。包本装订公牍的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
7 公牍花样各要素编排规则7.1 公牍花样各要素的划分 本尺度将版心内的公牍花样各要素划分为版头、主体、版记三部门。公牍首页红色分开线以上的部门称为版头；公牍首页红色分开线（不含）以下、公牍末页首条分开线（不含）以上的部门称为主体；公牍末页首条分开线以下、末条分开线以上的部门称为版记。
页码位于版心外。GB/T 9704—20127.2 版头7.2.1 份号如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
7.2.2 密级和保密期限如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。7.2.3 紧迫水平如需标注紧迫水平，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧迫水平，根据份号、密级和保密期限、紧迫水平的顺序自上而下分行排列。7.2.4 发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、雅观、庄重为原则。团结行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
7.2.5 发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。7.2.6 签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。
“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名根据发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次匀称编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。7.2.7 版头中的分开线发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分开线。
7.3 主体7.3.1 标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分开线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，是非适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。GB/T 9704—20127.3.2 主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。
如主送机关名称过多导致公牍首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见7.4.2。7.3.3 正文公牍首页必须显示正文。
一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构条理序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。7. 3.4 附件说明如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。
附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章7.3.5.1 加盖章章的公牍成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得泛起空缺印章。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章规矩、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。团结行文时，一般将各发文机关署名根据发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、规矩、居中下压发文机关署名，最后一个印章规矩、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两头不得超出书心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
7.3.5.2 不加盖章章的公牍单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。团结行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
7.3.5.3 加盖签发人签名章的公牍 单一机关制发的公牍加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。
团结行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。
GB/T 9704—20127.3.5.4 成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。7.3.5.5 特殊情况说明当公牍排版后所剩空缺处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以接纳调整行距、字距的措施解决。7.3.6 附注如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
7.3.7 附件 附件应当另面编排，并在版记之前，与公牍正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。
附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件花样要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公牍的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。
7.4 版记7.4.1 版记中的分开线版记中的分开线与版心等宽，首条分开线和末条分开线用粗线（推荐高度为0. 35 mm），中间的分开线用细线（推荐高度为0. 25 mm）。首条分开线位于版记中第一个要素之上，末条分开线与公牍最后一面的版心下边缘重合。
7.4.2 抄送机关 如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。
既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分开线。7.4.3 印发机关和印发日期 印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分开线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。
版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分开线离隔。7.5 页码 一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公牍版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。
公牍的版记页前有空缺页的，空缺页和版记页均不编排页码。公牍的附件与正文一起装订时，页码应当一连编排。GB/T 9704—20128 公牍中的横排表格A4纸型的表格横排时，页码位置与公牍其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。9 公牍中计量单元、标点符号和数字的用法公牍中计量单元的用法应当切合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部门），标点符号的用法应当切合GB/T 15834，数字用法应当切合GB/T 15835。
10 公牍的特定花样10.1 信函花样 发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。团结行文时，使用主办机关标志。
发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20 mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。如需标注份号、密级和保密期限、紧迫水平，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，根据份号、密级和保密期限、紧迫水平的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分开线，位于公牍最后一面版心内最下方。
10.2 下令（令）花样 发文机关标志由发文机关全称加“下令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。签发人职务、签名章和成文日期的编排见7. 3. 5. 3。
10.3 纪要花样 纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单元、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。
标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。纪要花样可以凭据实际制定。GB/T 9704—201211 式样 A4型公牍用纸页边及版心尺寸见图1；公牍首页版式见图2；团结行文公牍首页版式1见图3；团结行文公牍首页版式2见图4；公牍末页版式1见图5；公牍末页版式2见图6；团结行文公牍末页版式1见图7；团结行文公牍末页版式2见图8；附件说明页版式见图9；带附件公牍末页版式见图10；信函花样首页版式见图11；下令（令）花样首页版式见图12。公牍花样变化行文关系原花样新花样上行文发文机关标识上边缘距上页边为117mm。
发文机关标志上边缘距上页边为72mm。下行文（平行文）发文机关标识距上页边为62mm。信函花样发文机关名称上边缘距上页边为30mm。发文机关标志上边缘距上页边为30mm。
纪要花样集会纪要标识由“×××××集会纪要”组成，上边缘距上页边为62mm。纪要标志由“XXXXX纪要”组成，上边缘距上页边为72mm。抄送：*******，********。
**分送：********，**********（4）。*****办公厅（室） 20**年*月*日印发。
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